【福建技校】技工教育作為國家職業(yè)教育體系的重要組成部分，近年來得到了越來越多的關(guān)注和支持。本文將詳細(xì)介紹國家在技工教育方面提供的多方位支持，包括政策扶持、資金投入、校企合作等方面。通過了解這些支持措施，讀者可以更好地理解技工教育在當(dāng)前社會(huì)背景下的重要地位和發(fā)展前景。作為專注于技工教育的專業(yè)網(wǎng)站，“福建技校招生網(wǎng)”將為您帶來最新、最全面的信息，讓您對技工教育有更深入的了解。

技工教育作為相對獨(dú)立的教育類型，還有國家政策和國家法律兩個(gè)層面的支持。

一、國家政策層面的支持

(一)三部委文件要求技工教育建立獨(dú)立體系

2021年，人社部、國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》(人社部發(fā)〔2021〕30號)明確：“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系”。沒有體系支撐的教育類型不是真正的教育類型。技工教育體系是技工教育作為一種相對獨(dú)立教育類型的實(shí)體性支撐。三部委要求建立由技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校三個(gè)層次學(xué)校組成的與職業(yè)教育體系同中存異的技工教育體系，其實(shí)質(zhì)是要求技工院校深化改革，夯實(shí)技工教育作為一個(gè)相對獨(dú)立教育類型的體系基礎(chǔ)，最終目的是大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)更多合格技能人才。

(二)四部委文件要求突出技工教育類型

2021年12月人社部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕102號)“突出職業(yè)技術(shù)(技工)教育類型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大技術(shù)技能人才培訓(xùn)規(guī)?！薄＿@個(gè)文件具有多重意義，包括：

1.增加了一個(gè)重要部門：教育部。

2.直接提出“教育類型”的要求。

3.“突出教育類型特色”的要求可以理解為包括兩個(gè)：一是職業(yè)技術(shù)教育;二是技工教育。在這里，“職業(yè)技術(shù)教育”即“職業(yè)教育”。

4.對于括號中的“技工”二字，可以這樣理解：人社部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部四部委的《通知》用括號的形式表示技工教育也可以是一種相對獨(dú)立的教育類型，也要突出類型教育的特色。

(三)中辦、國辦文件要求優(yōu)化技工教育類型

2022年10月，中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022〕58號)要求“優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設(shè)置”。

1.意義認(rèn)識。中辦、國辦《意見》是黨和國家從戰(zhàn)略高度部署我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的劃時(shí)代文件。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中，技工院校是培養(yǎng)高技能人才的第二大主體(企業(yè)是第一大主體)。要發(fā)揮技工院校在高技能人才培養(yǎng)中的重要陣地作用。

2.關(guān)注重點(diǎn)。由于技工院校是培養(yǎng)高技能人才的第二大主體，是高技能人才培養(yǎng)的重要陣地，在專門部署高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的文件里談優(yōu)化職業(yè)教育類型，技工教育應(yīng)是“優(yōu)化”的一個(gè)重要對象。

3.具體任務(wù)。落實(shí)兩辦《意見》，確立技工教育為相對獨(dú)立的教育類型并優(yōu)化之，是一個(gè)新的抓手，是一次技工教育大變革機(jī)會(huì)，應(yīng)該成為新時(shí)代相關(guān)部門和技工院校的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的具體工作。要“優(yōu)化”，先得“細(xì)化”——細(xì)化職業(yè)教育內(nèi)部的教育類型結(jié)構(gòu)，把所屬的技工教育類型明確出來、確認(rèn)出來，再進(jìn)行具體的“優(yōu)化”工作。

二、國家法律層面的支持

這里的國家法律指2022年4月20日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過，2022年5月1日起施行的《職業(yè)教育法》。這部至今還沒有得到充分重視和認(rèn)真執(zhí)行的職業(yè)教育領(lǐng)域最高法律，通過多個(gè)地方“特殊處理”技工教育，客觀上表達(dá)了對技工教育作為相對獨(dú)立教育類型的支持。

(一)表述上單列技工教育

第十條明確規(guī)定：“國家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)”。查閱《職業(yè)教育法》全文，這是在職業(yè)教育最高層級法律里，唯一出現(xiàn)的與“職業(yè)教育”并存和并列的另一種教育類型。反映出該法律和出臺該法律的全國人大常委會(huì)對技工教育作為一種相對獨(dú)立教育類型的客觀認(rèn)可。(二)層次上劃分技工院校

第十五條規(guī)定：“中等職業(yè)學(xué)校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)實(shí)施。高等職業(yè)學(xué)校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列”。

1.括號含義。

(1)“含”的意思表示技工學(xué)校與中等職業(yè)學(xué)校之間存在關(guān)聯(lián)性。

(2)用括號的形式表達(dá)二者的關(guān)聯(lián)性又意味著這種關(guān)聯(lián)性存在一定的差異性甚至是客觀存在的可分離性。它告誡人們：雖然同屬職業(yè)教育，但技工教育有所不同，相對于中等職業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校是不同形態(tài)的職業(yè)學(xué)校。將之不加括號地與其他中職學(xué)校置于一起進(jìn)行管理不合適。

2.序列含義?！皩⒎蠗l件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列”意味著法律認(rèn)定：

(1)技師學(xué)院與高等職業(yè)學(xué)校之間存在層級相近關(guān)系，也屬于高等職業(yè)學(xué)校教育。

(2)技師學(xué)院雖然屬于高等職業(yè)學(xué)校教育，但由人社部分管，與教育部分管的高等職業(yè)學(xué)校不是同一個(gè)序列!

(3)要想轉(zhuǎn)變序列，成為另一種職業(yè)教育類型院校須符合兩個(gè)條件：一要愿意脫離人社部分管的原在序列;二要達(dá)到教育部分管的高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度要求。

(三)管理上明確主管部門

技工教育的主管部門不同?！堵殬I(yè)教育法》第八條規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作”。“其他有關(guān)部門”沒有具體列舉，唯獨(dú)將技工教育的主管部門——人力資源社會(huì)保障行政部門與教育行政部門并列。把技工教育國家行政主管部門——人社部單獨(dú)入法，目的是保證人社部分管的技工教育這一與教育部分管的職業(yè)教育不同的教育類型能夠正常運(yùn)行。

國家對技工教育的支持力度不斷加大，為技工教育的發(fā)展提供了有力保障。如果您對技工教育有更深入的探討或疑問，歡迎加入“福建技校招生網(wǎng)”微信交流群，與其他專業(yè)人士共同交流。讓我們共同為技工教育的發(fā)展助力，為學(xué)生創(chuàng)造更多元化的未來。